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七个方面推动县域经济高质量发展

来源:http://obesityendosurgery.com 责任编辑:ag88环亚国际 更新日期:2019-07-17 16:29

  为推动县域经济高质量发展,进一步夯实四川区域经济发展的底部基础,日前,省委省政府联合印发《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》(简称《意见》)。

  《意见》提出到2022年,全省县域经济发展质量和效益全面提升,力争地区生产总值超200亿元的县(市、区)达到100个、超500亿元的达30个、超1000亿元的达10个。

  落实上述目标,《意见》从7个方面明确了实施路径。

  围绕“搭平台”,明确要优化提升产业发展平台。这包括促进开发区(园区)提档升级,创建一批新型工业化产业示范基地和特色产业基地;加快现代农业园区建设,实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程;着力打造天府旅游名县。

  围绕“补短板”,就扎实推进新型城镇化、加强基础设施建设、提升公共服务水平3个方面做出安排,提出要科学推进县城建设,距离中心城市较远的县要实施“小县优城”城市化提升行动。加快中心镇、特色小(城)镇建设。

  深入推进城乡融合发展;强化城乡交通网络支撑,因地制宜推进城市公交线路向村镇延伸。加强农田水利建设,强化能源通信保障,持续实施行政村通光纤、通4G和深度贫困县重点道路沿线移动网络覆盖三大工程;强化县城公共服务中心功能。推进基本公共服务均等化。加快推进精准扶贫精准脱贫。

  围绕“聚动力”,明确要深化改革开放,包括推进行政管理体制改革,深化扩权强县改革,积极推进经济发达镇行政管理体制改革;创新投融资体制机制,鼓励开展县域基础设施投融资体制改革试点;深化农业农村改革。

  全面落实农村承包地“三权分置”;持续优化营商环境,实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”;提升开放合作水平,支持省域交界处的县建设跨省合作园区。

  此外,《意见》提出推进绿色发展,包括加强生态建设,开展生态文明示范创建和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,培育一批生态示范标杆县,推动沿江县建设长江上游生态廊道。强化环境保护,在大气污染防治重点区域实行更加严格的产业准入、环保标准、全球上市公司2000强名单出炉 工商银行排名第一亚,环境监管。

  全面落实河(湖)长制,实施农村面源污染治理工程。推行绿色生产生活方式,实施清洁能源替代工程;同时《意见》要求强化组织保障,包括加强组织领导和政策支持,加强考核激励,探索建立县域经济发展第三方评价机制,评选四川省县域经济发展强县(市、区)、进步县(市、区)、先进县(市、区)。

  在当前节点,为什么要出台这个意见?重点和亮点何在?带着这些问题,记者专访了省发展改革委相关负责人等参与文件起草的权威人士。

  ■县域经济在四川经济地理版图中有基础性、全局性、战略性作用

  为什么要出台专门意见?对此,上述人士表示,这主要是由县域经济在全省经济社会发展中的地位所决定的。

  四川有183个县(市、区),是全国县级行政区最多的省份。县域经济作为四川经济地理版图的重要组成部分,是建设经济强省的重要基础,是区域发展的重要基石,是推动“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署的重要支撑,是促进城乡融合发展的重要依托,具有基础性、全局性、战略性作用。

  从推进高质量发展来看,县域经济是我省推进高质量发展的基础所在。践行新发展理念,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革的重点在县域经济。

  其次,县域经济是我省推动高质量发展的难点所在。只有解决了制约县域经济发展的问题,我省实现高质量发展最大的挑战才能迎刃而解。

  再次,县域经济是我省推动高质量发展的潜力所在。当前一系列重大战略机遇的叠加,将为县域加快工业化城镇化创造有利条件,为高质量发展释放出巨大的潜能。

  ■要变单纯“以速度取胜”为量质并进,实现高水平供需平衡

  对于《意见》提出的目标,上述人士表示,不能仅仅看数量。要实现县域经济的高质量发展,就是要变单纯的“以速度取胜”转向量质并进,实现高水平的供需平衡。

  在质的提升方面,要体现不同功能区的发展特色:城市主城区突出城市功能建设优先,侧重高端要素集聚集成转化,形成市域经济重要支撑,引领带动县域经济高质量发展。

  重点开发区县突出工业化城镇化水平与质量并重,侧重优势产业成群成链,培育优势特色产业集群,提升城镇承载能力。

  农产品主产区县突出农业发展优先,侧重农业空间规模和农产品保障能力提升,以新型工业化带动农业农村现代化。

  重点生态功能区县突出生态保护优先,侧重生态空间规模质量和生态产品供给能力提升,强化保障国家生态安全功能。

  ■把城市主城区单列出来,始终贯穿差异化特色发展这条主线

  据悉,为更好地贯彻落实《指导意见》,配套出台了若干政策措施,共计八个方面25条。如此多的政策措施,主要亮点何在?下转02版

  到2022年,全省县域经济发展质量和效益全面提升,综合实力和整体竞争力明显增强。力争地区生产总值超200亿元的县(市、区)达到100个、超500亿元的达30个、超1000亿元的达10个。

  为推动县域经济高质量发展,进一步夯实四川区域经济发展的底部基础,日前,省委省政府联合印发《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》(简称《意见》)。

  《意见》提出到2022年,全省县域经济发展质量和效益全面提升,力争地区生产总值超200亿元的县(市、区)达到100个、超500亿元的达30个、超1000亿元的达10个。

  落实上述目标,《意见》从7个方面明确了实施路径。

  围绕“搭平台”,明确要优化提升产业发展平台。这包括促进开发区(园区)提档升级,创建一批新型工业化产业示范基地和特色产业基地;加快现代农业园区建设,实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程;着力打造天府旅游名县。

  围绕“补短板”,就扎实推进新型城镇化、加强基础设施建设、提升公共服务水平3个方面做出安排,提出要科学推进县城建设,距离中心城市较远的县要实施“小县优城”城市化提升行动。加快中心镇、特色小(城)镇建设。

  深入推进城乡融合发展;强化城乡交通网络支撑,因地制宜推进城市公交线路向村镇延伸。加强农田水利建设,强化能源通信保障,持续实施行政村通光纤、通4G和深度贫困县重点道路沿线移动网络覆盖三大工程;强化县城公共服务中心功能。推进基本公共服务均等化。加快推进精准扶贫精准脱贫。

  围绕“聚动力”,明确要深化改革开放,包括推进行政管理体制改革,深化扩权强县改革,积极推进经济发达镇行政管理体制改革;创新投融资体制机制,鼓励开展县域基础设施投融资体制改革试点;深化农业农村改革。

  全面落实农村承包地“三权分置”;持续优化营商环境,实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”;提升开放合作水平,支持省域交界处的县建设跨省合作园区。

  此外,《意见》提出推进绿色发展,包括加强生态建设,开展生态文明示范创建和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,培育一批生态示范标杆县,博天堂918国际娱乐招聘网站员工倒推动沿江县建设长江上游生态廊道。强化环境保护,在大气污染防治重点区域实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管。

  全面落实河(湖)长制,实施农村面源污染治理工程。推行绿色生产生活方式,实施清洁能源替代工程;同时《意见》要求强化组织保障,包括加强组织领导和政策支持,加强考核激励,探索建立县域经济发展第三方评价机制,评选四川省县域经济发展强县(市、区)、进步县(市、区)、先进县(市、区)。

  在当前节点,为什么要出台这个意见?重点和亮点何在?带着这些问题,记者专访了省发展改革委相关负责人等参与文件起草的权威人士。

  ■县域经济在四川经济地理版图中有基础性、全局性、战略性作用

  为什么要出台专门意见?对此,上述人士表示,这主要是由县域经济在全省经济社会发展中的地位所决定的。

  四川有183个县(市、区),是全国县级行政区最多的省份。县域经济作为四川经济地理版图的重要组成部分,是建设经济强省的重要基础,是区域发展的重要基石,是推动“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署的重要支撑,是促进城乡融合发展的重要依托,具有基础性、全局性、战略性作用。

  从推进高质量发展来看,县域经济是我省推进高质量发展的基础所在。践行新发展理念,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革的重点在县域经济。

  其次,县域经济是我省推动高质量发展的难点所在。只有解决了制约县域经济发展的问题,我省实现高质量发展最大的挑战才能迎刃而解。

  再次,县域经济是我省推动高质量发展的潜力所在。当前一系列重大战略机遇的叠加,将为县域加快工业化城镇化创造有利条件,为高质量发展释放出巨大的潜能。

  ■要变单纯“以速度取胜”为量质并进,实现高水平供需平衡

  对于《意见》提出的目标,上述人士表示,不能仅仅看数量。要实现县域经济的高质量发展,就是要变单纯的“以速度取胜”转向量质并进,实现高水平的供需平衡。

  在质的提升方面,要体现不同功能区的发展特色:城市主城区突出城市功能建设优先,侧重高端要素集聚集成转化,形成市域经济重要支撑,引领带动县域经济高质量发展。

  重点开发区县突出工业化城镇化水平与质量并重,侧重优势产业成群成链,培育优势特色产业集群,提升城镇承载能力。

  农产品主产区县突出农业发展优先,侧重农业空间规模和农产品保障能力提升,以新型工业化带动农业农村现代化。

  重点生态功能区县突出生态保护优先,侧重生态空间规模质量和生态产品供给能力提升,强化保障国家生态安全功能。

  ■把城市主城区单列出来,始终贯穿差异化特色发展这条主线

  据悉,为更好地贯彻落实《指导意见》,配套出台了若干政策措施,共计八个方面25条。如此多的政策措施,主要亮点何在?下转02版

  到2022年,全省县域经济发展质量和效益全面提升,综合实力和整体竞争力明显增强。力争地区生产总值超200亿元的县(市、区)达到100个、超500亿元的达30个、超1000亿元的达10个。

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